?一、起草背景

????2021年9月，國務院印發《中國婦女發展綱要（2021—2030年）》《中國兒童發展綱要（2021—2030年）》，2022年11月，山西省人民政府印發《山西省婦女發展“十四五”規劃》《山西省兒童發展“十四五”規劃》，2023年4月臨汾市人民政府印發的《臨汾市婦女發展“十四五”規劃》《臨汾市兒童發展“十四五”規劃》文件精神，我縣結合實際制定本級婦女兒童發展規劃。縣委、縣政府歷來高度重視婦女兒童事業發展，持續推動婦女兒童事業與經濟社會協調發展。特別是《鄉寧縣婦女發展“十三五”規劃》《鄉寧縣兒童發展“十三五”規劃》實施以來，我縣婦女兒童工作機制進一步鞏固，各項主要目標基本實現，婦女兒童事業取得新的歷史性成就。但是，受經濟社會發展水平等因素制約，我縣婦女兒童發展的不平衡不充分問題仍然突出，婦女兒童思想引領時代性和實效性有待加強，基層兒童社會保護服務網還需織密織牢，促進我縣婦女兒童事業發展仍然使命艱巨、任重道遠。

?二、起草過程

縣政府婦兒工委認真貫徹習近平總書記關于婦女、兒童、家庭的重要論述，注重堅持黨的領導、統籌兼顧、繼承與創新相結合、現實性與前瞻性相統一、定量與定性相結合、約束性與引導性相結合等六項原則，對標對表《中國婦女發展綱要（2021—2030年）》《中國兒童發展綱要（2021—2030年）》《山西省婦女發展“十四五”規劃》《山西省兒童發展“十四五”規劃》《臨汾市婦女發展“十四五”規劃》及《鄉寧縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》的要求，制定本規劃。

?總體要求，牽頭組織31家成員單位齊心協力，編制了《鄉寧縣婦女發展“十四五”規劃》《鄉寧縣兒童發展“十四五”規劃》（以下簡稱新“兩規”）。規劃起草過程中，我們召開了縣政府婦兒工委全體會議，印發了婦女兒童發展“十四五”規劃編制工作方案，深入基層調研，反復聽取部門和婦女兒童工作者意見建議，協調、推動、指導和督促縣政府婦兒工委各成員單位結合鄉寧實際，積極為新一輪婦女兒童發展規劃提供科學的編制依據。

?三、主要內容

?新“兩規”均由四部分組成，第一部分是“指導思想、基本原則和總體目標”；第二部分是“發展領域、主要目標和策略措施”；第三部分是“組織實施”；第四部分是“監測評估”。與我縣上一周期兩個規劃和國家“兩綱”、省“兩規”、市“兩規”相比，新“兩規”既保持了延續性，又凸顯了鄉寧特色和亮點。

?婦女發展規劃共設置健康、教育、經濟、參與決策和管理、社會保障、家庭建設、環境、法律8個領域，提出71項主要目標和90項策略措施。

?兒童發展規劃共設置健康、安全、教育、福利、家庭、環境、法律保護7個領域，提出69項主要目標和87項策略措施。

?新“兩規”涵蓋了山西省婦女兒童發展規劃與臨汾市婦女兒童發展規劃的所有目標，并根據鄉寧實際針對重點問題做出相應調整。量化目標設定均高于或等同于臨汾市婦女兒童發展“十四五”規劃。與上一輪規劃相比，新“兩規”在主要目標設置上更加突出堅持黨對婦女兒童事業的全面領導，更加突出以人民為中心的發展思想，更加突出對廣大婦女兒童的思想政治教育和思想道德教育，更加突出家庭家教家風的獨特作用。在策略措施上更加注重支持婦女兒童發揮主體作用，更加注重公共服務體系和制度機制建設，更加注重優化婦女兒童發展環境，更加注重“三孩”政策背景下婦女勞動權益保障和對特殊困難婦女兒童群體權益保護。

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